新蒲新区礼仪街道殡葬行业突出问题专项整治方案
为认真贯彻落实省委、省政府领导同志对殡葬行业突出问题开展专项整治的批示精神及省、市、区殡葬领域专项整治工作部署会议要求，礼仪街道决定在辖区内开展殡葬行业突出问题专项整治。现结合实际制定方案：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于殡葬工作的决策部署，坚持以满足人民群众殡葬服务需求为导向，聚焦审计发现的殡葬服务机构背离殡葬服务公益属性、殡葬设施建设运营监管不力、逝者骨灰管理混乱、违背公序良俗冲击道德底线等问题，对照国家和省殡葬管理有关规定，明确整治目标、强化整治措施、压实整治责任，及时纠偏、整肃乱象，严厉打击殡葬服务价格虚高、高价销售公墓以及其他违法违规推高殡葬成本等加重群众负担的行为，全面排查整治殡葬行业存在的其他突出问题，进一步规范管理、优化服务，建立健全长效机制，推动殡葬服务回归公益属性，切实减轻群众丧葬负担。
二、组织领导
（一）领导小组
组 长：周宗飞 街道党工委副书记、主任
副组长：杨胜贵 街道党工委委员、人大工委主任
陈 运 街道党工委委员、副书记
夏 勇 街道党工委委员、纪工委书记
王险峰 街道党工委委员、副主任
何昌春 街道党工委委员、政法委员
刘 浔 街道办副主任
成 员：各部门负责人及各村（社区）负责人
领导小组下设工作专班在公共服务办，杨胜贵同志兼任专班班长，陈运同志任专班副班长，工作人员由各部门抽调人员组成，不集中办公。
（二）工作职责
领导小组负责统筹推进殡葬行业突出问题专项整治工作；工作专班负责各村（社区）殡葬行业突出问题专项整治日常工作。
三、重点任务
（一）全面开展殡葬行业突出问题排查整治
1.全面开展殡葬服务机构收费问题排查整治。（本办不涉及）
2.全面开展殡葬设施建设运营管理问题排查整治。
（1）排查整治殡葬设施项目审批手续不完善、未批先建、盲目规划建设、擅自修改规划、扩大建设用地、违规占用耕地林地、选址不合理以及挪用项目资金、项目推进缓慢、建成项目未及时投用等问题；排查整治墓地管理费收取、使用不规范等问题。（牵头单位：公共服务办；责任单位：社区发展中心、自然资源所、各村〈社区〉）
（2）排查整治违法违规修建“活人墓”、豪华墓、超标墓等问题；排查整治农村公益性公墓审批手续不完善、未批先建、盲目规划建设、擅自修改规划、扩大建设用地、违规占用耕地林地、选址不合理以及违规开展经营性活动等问题。（牵头单位：社区发展中心；责任单位：公共服务办、公共管理办、自然资源所、各村〈社区〉）
3.全面开展殡葬服务机构违背公益属性问题排查整治。（本办不涉及）
4.全面开展骨灰管理制度不健全、管理不规范问题排查整治。（本办不涉及）
（二）按规定移交违纪违法问题线索
对工作中发现监管缺失缺位、失职失责以及背后存在的违纪违法等问题，及时按照干部管理权限将问题线索移交街道纪检室，对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。（牵头单位：公共服务办；责任单位：纪检室、社区发展中心、自然资源所、公共管理办、各村〈社区〉）
（三）健全殡葬管理服务长效机制
围绕省级审计指出和排查整治中发现的问题，将整治成效固化为制度成果，不断健全殡葬管理服务长效机制，扎紧制度笼子，提升殡葬行业制度化规范化管理服务水平。
四、工作步骤
（一）动员部署（2023年11月底）
街道要结合实际制定方案，立即部署启动专项整治工作，召开会议，明确专项整治内容和完成时间。
（二）集中整治（2023年11月-12月）
各村（社区）要逐一对照排查整治内容，深入开展全面排查，建立排查整治台账，明确整治责任、整治措施和完成时限，限期整治到位；公共服务办要坚持标本兼治，既要整治排查出的突出问题，又要对照本方案内容建章立制；各成员单位要及时移交涉及的违纪违法问题线索，配合做好查处工作。
（三）督促检查（2023年12月）
领导小组对各村（社区）专项整治工作开展情况进行督导检查，重点围绕问题排查、整改措施及成效开展督查，及时研究解决存在的问题和困难。
（四）阶段性总结（2024年1月）
公共服务办牵头，各成员单位配合，对专项整治情况进行阶段性总结，查缺补漏，确保整治成效。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导
各成员单位要充分认识开展殡葬行业专项整治作为事关民生福祉、事关殡葬事业健康发展的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，强化协作配合，形成政治合力；公共服务办要建立月调度工作机制，推动整治工作形成常态。
（二）明确职责，加强部门协作
公共服务办作为牵头部门，要会同有关部门制定专项整治方案，组织开展督导检查，当好参谋助手；自然资源所、社区发展中心要配合完善殡葬设施建设用地手续。公共管理办要对查实的、各部门移送的违法违规案件及时进行查处。纪检室要及时查处党员干部和公职人员违纪违法问题，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。各村（社区）要加强对农村公益性公墓的建设及监管，排查整治违法违规修建“活人墓”、豪华墓、超标墓等问题。
（三）加强统筹，强化调度指导
各成员单位要加强工作调度，及时跟进整治工作进展，对发现的问题研究提出针对性解决措施。各村（社区）1月20日前向公共服务办报送专项整治方案、阶段性排查整治报告、阶段性总结报告和问题排查整治清单等。公共服务办2024年1月23日前将街道专项整治情况报区民政局。
（四）严明纪律，强化作风建设
各成员单位要严格落实殡葬行业专项整治工作要求，严格依法依规开展专项整治，注意把握方式方法，严防简单化、扩大化、一刀切。要严格执行保密纪律，严控专项整治工作内容知晓范围，严防媒体炒作和负面舆情。认真学习业务，确保工作按时完成。
2023年12月25日
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